桂西北瑶族的庙老及村民会议

桂西北南丹县的白裤瑶有俗称“庙老”的村寨社区组织。一个村寨便是一庙老组织，太小的则几个村寨联合起来。组织的头人俗称“庙老”，他政治上没有特权，只有在主持生产和宗教活动时起着作用。每年农历六月三十日，庙老主持祭神祈雨仪式保苗，全体成员参加。日常的生产，庙老先行，大家跟随，不得违背。

在桂东南十万大山中的瑶族村寨，每村都有一个“村佬”，瑶语称“央谷”，还有一位负责宗教事务的助手，瑶语称“泰且”，一位掌管生产的助手，瑶语称“甲头”。

村佬是村寨的最高行政官员，任期短者一两年，长者十数年，由“村民会议”推选，任期的长短视其政绩而定。是否改选村佬，在每年农历的十二月底决定，正式选举在次年的农历正月初二或二月初二进行。届时全村男子集中到原任村佬家中，选举工作由原任村佬主持，凡已度戒者均有资格参加选举和被选举。

初选方式为“棍卜”，原任村佬烧香焚烛敬告祖先要选新村佬后，用一根尺余长的木棍敲击地面，然后一边喃神一边念成员的名字，一旦木棍颤动起来，此人便算进入初选。初选选出三位候选人，然后用“香卜”进行复选。

方法是：点燃三支香分别代表三位候选人，谁的香先燃尽谁就复选入选。最后再用“鸡卜”确定复选人选者能否当选。方法是：将杀好的鸡放入锅中煮熟，取出来看鸡爪是否成拳缩状。如果成拳状则此人当选，否则重新开始棍卜，直到选出为止。

村佬的职权范围非常广泛，可以说是管天管地又管人。他所管的事有：

(1)生产。村佬是生产的组织者和指挥者。

(2)生活。村社集体生产的物品由他主持分配。一切建筑工程由他指挥。婚丧大事要向他报告并征得他的同意后才能举办。

(3)人丁。村内迁徙、嫁娶、生育、去世，族长均要向他报告，并由他烧香祭告祖先。

(4)调解纠纷。一切矛盾纠纷由村佬来调解。

(5)主持宗教祭祀。凡与宗教有关的活动由他来主持。如砍山先由他喃神并动刀才能进行；播种先由他主持祭祀神农、土地、禾魂等才能进行；农历二月春祭、四月夏祭、七月秋祭、十月冬祭，都在村佬家进行，并由他主祭等等。

(6)外交。在对外交涉中，一切事务由村佬主理。

但村佬的权力又受“村民会议”制约。“村民会议”是商讨本村内外一切重大事件的会议组织，是村寨的最高权力机关。每年召开四至五次会议。每一次会议都要会餐祭神，祭神后边聚餐边议措施。